2021年，市國資委普法依法治理工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央和省委、市委關(guān)于法治建設(shè)決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)加大普法依法治理工作力度，扎實推動各項工作落實，為“八五”普法開好局起好步。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實增強全體干部的法治意識，提高政治站位。認(rèn)真貫徹落實《濰坊市〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實施辦法》和國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，委主要負(fù)責(zé)人、市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治建設(shè)列入黨委重要議事日程，納入年度工作要點統(tǒng)籌推進，納入人才培養(yǎng)計劃，納入評先樹優(yōu)和干部考核范圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治濰坊建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，研究制定“八五”普法規(guī)劃，在更高水平推進市國資委普法依法治理工作。落實財政部、司法部關(guān)于普法經(jīng)費有關(guān)規(guī)定，將普法經(jīng)費列入年度預(yù)算，為普法工作順利開展提供有力保障。
二、深入抓好學(xué)法普法宣傳教育
嚴(yán)格落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、國家工作人員法治培訓(xùn)、法治能力考查測試、旁聽庭審等制度，積極營造學(xué)法普法氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，圍繞常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、雙招雙引、掃黑除惡等黨委政府中心工作，組織開展法治宣傳教育。按照全市統(tǒng)一部署，重點組織做好民法典宣傳、憲法宣傳周等活動。結(jié)合國資國企實際，開展“法律進機關(guān)”“法律進企業(yè)”普法主題活動，突出行政復(fù)議法、行政訴訟法和國資國企改革政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。結(jié)合建黨 100 周年，以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，組織開展專項知識競賽，推動黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化制度化。積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)+手段，充分發(fā)揮微信、微博、頭條號、抖音、學(xué)習(xí)強國等新媒體優(yōu)勢，不斷增強學(xué)法普法工作的趣味性、感染力和影響力。
三、持續(xù)推動機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變
按照以管資本為主推進監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的要求，深入研究落實職能轉(zhuǎn)變的具體舉措，切實加大授權(quán)放權(quán)力度，實現(xiàn)放管結(jié)合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面完成監(jiān)管權(quán)責(zé)清單制定工作，建立動態(tài)調(diào)整機制，并嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行權(quán)履職。深入開展分類授權(quán)放權(quán)，動態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單。全面完成國資監(jiān)管制度文件清理，推進立改廢釋工作。深化國有資本投資、運營公司改革，視情進行動態(tài)調(diào)整。全面完成國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。修訂完善市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，將國有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任以及支撐全市高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)全市發(fā)展大局、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。制定市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子改革績效考核評價辦法。
四、突出抓好機關(guān)依法行政
用好紀(jì)律作風(fēng)整頓、爭創(chuàng)全國文明單位、爭創(chuàng)市直優(yōu)秀等次和模范機關(guān)“三個抓手”，加強法治機關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格按照《政府法制審查工作規(guī)程》做好規(guī)范性、政策性文件的合法性審查。認(rèn)真執(zhí)行公平競爭審查機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格遵守《濰坊市重大行政決策程序操作規(guī)程》，委法律顧問、公職律師按職責(zé)參與重大決策的合法性、可行性及決策可能涉及的法律風(fēng)險、社會穩(wěn)定問題的研究、論證和評估，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化。深化“一窗受理”“一次辦好”改革，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
五、深化公司治理體系建設(shè)
深入貫徹落實國有企業(yè)合規(guī)管理指引，進一步推進公司治理體系現(xiàn)代化。強化黨領(lǐng)導(dǎo)下的公司治理機制，健全全市各級國有企業(yè)黨委落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)制定黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單和負(fù)面清單，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合制度化規(guī)范化程序化。進一步規(guī)范董事會運作，制定市屬企業(yè)董事會管理意見，修訂市屬企業(yè)外部董事管理辦法，推動市屬企業(yè)和重要子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建。選聘一批現(xiàn)職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及專業(yè)人才擔(dān)任專職外部董事，推動具備條件的市屬企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。推動全市各級國有企業(yè)制訂完善的董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單和議事規(guī)則，在市屬一級企業(yè)全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，同步建立總經(jīng)理向董事會報告工作制度。
附件：2021年度普法責(zé)任清單
2021年3月22日